2023年成都市雙流區高新技術企業認定申報流程、材料要求指南

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　　一、申報高新技術企業詳細流程：

1、企業依據《國家高新技術企業認定方法》和《國家高新技術企業工作指引》進行自我評價，初步判斷是否達到認定條件的要求。

2、企業登錄"高新技術企業認定管理工作網"，按要求填寫《企業注冊登記表》，并經網絡系統提交至認定機構。認定機構核對企業注冊信息，在網絡系統上確認激活后，企業可以開展后續申報工作。

3、企業登錄"高新技術企業認定管理工作網"，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，經網絡系統提交至認定機構，并向認定機構提交書面材料。

4、認定機構收到企業申報材料后，從專家庫中抽取至少5名評審專家（其中技術專家很多于60%，并至少有1名財務專家）組成專家組。審查內容主要包括以下三個方面：

　　（1）合規性審查

　　審查企業的研究開發活動（項目）、年度財務會計報告和專項審計報告等是否符合《管理方法》和《工作指引》的要求；

　　（2）獨立評價

　　每名技術專家單獨填寫《高新技術企業認定技術專家評價表》，主要對企業知識產權、研究開發活動、主營業務、成果轉化及高新技術商品（服務）等情形進行評價打分；每名財務專家單獨填寫《高新技術企業認定財務專家評價表》，參照中介機構提交的專項報告、企業的財務會計報告和納稅申報表等進行評價打分；

　　（3）綜合評價

　　在各評審專家獨立評價的基礎上，專家組長匯總各位專家分數，按分數平均值填寫《高新技術企業認定專家組綜合評價表》。

　　注：具備條件的地區可進行網絡評審。

5、認定機構依據專家組評審意見，對申報企業的申報材料進行綜合評審（可視情形對部分企業進行實地核查），提出認定企業名單，報領導小組備案，報送時間不晚于每年11月底。

6、經認定報備的企業名單，由領導小組辦公室在"高新技術企業認定管理工作網"公示10個工作日。有異議的，以書面形式實名向領導小組辦公室提出，由認定機構核實處理；領導小組辦公室可對報備企業進行隨機抽查，對存在問題的企業交由認定機構核實，并提出處理建議。

　　二、申報高新企業所需的材料

1、高新技術企業認定申請書；

2、企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；

3、知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料；

4、企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明；

5、經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），并附研究開發活動說明材料；

6、經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。

三、申報高新企業的注意事項

1、政策了解不透徹

　　不僅是高企申報本身，還有申報所需資質的申請政策也在不斷變動，企業很少有時間和精力去研究這些五花八門的政策。

2、財務核算不規范

　　高企審查第一階段就是地方科技、稅務部門初審，這里出問題都到不了專家手里。然而許多企業的財務核算并不規范：研發費用含無形資產攤銷金額，財務報表中無無形資產、會計報表沒有研發核算、多個研發項目的研發經費雷同、研發費用大于管理費用等，另外要各類報表數據不一致也是個大問題。想要搞定財務核算，絕對要經歷一番大折騰。

3、知識產權難申報

　　部分企業是純粹為了申報高企而報專利，全部是實用新型，報的專利技術性不強，造成了知識產權與研發項目和產品的關鍵技術完全不搭界。

4、成果產品無關聯

2023年重點關注科技成果轉化，不僅要求年平均轉化5項以上，還需要將企業的科技成果進行描述，要描述出技術成果是什么，怎么轉化的，應用在哪個產品中，應用的效果如何，是否產生收益，并且做到一一對應，很多企業在此處吃了虧，且不說數量，首先知識產權跟項目和產品嚴重不匹配，明明成果與產品不相關硬要扯上關系，這就很難過關了。

5、項目研發不科學

　　高新技術企業認定申報的項目需要符合高新申報領域的要求，且因為評價指標中對科技成果轉化有數量要求，因此要求企業對研發項目進行科學的設計和安排，一方面滿足實質的高新技術的要求，另一方面也要滿足數量的要求。

6、產品挖掘不到位

　　對研發項目與產品的技術說明和證明材料的整合與挖掘不到位，在申報過程中出現對產品描述不清，技術性不強，佐證材料五花八門的情況。

7、企業人員資質弱

　　科研人員比例不達標、科技研發人員社保未購買、研發人員不滿足183天、人員花名冊的結構不合理、研發機構名稱與管理水平中的文件存在矛盾、研發費用中的研發人員工資與人員花名冊中的人員數量存在矛盾等，都是需要下大功夫整理和調整的。

8、材料編寫缺經驗

　　例如，申報人員不了解最新政策，不能做到整理材料有的放矢；不具備撰寫任何技術資料的能力，不能通過圖文并茂的形式充分展示出企業的技術創新性；資料審核和上傳不嚴格，漏洞百出等。所以為了方便申報工作的進行，也可以選擇依法設立的代理機構為您服務。

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