2023年彭州市級財政專項資金農機現代化發展項目補貼范圍方向、補貼標準須知

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　　一、項目總體目標

　　通過項目實施，增加先進適用農業機械保有量，提高農機化技術水平，增強農機化經營主體實力，新增先進適用農機具150臺（套）以上，積極引導各類農業生產經營主體開展農機化生產新機具新技術試驗示范，著力推進農作物全程機械化生產，不斷提升農作物生產農機化率，提高糧食綜合生產能力。

　二、項目建設內容

　　農機購置成都市級累加補貼（以下簡稱：“累加補貼”）

　　（一）補貼范圍及方向。在全市各鎮（街道）范圍內實施。省廳發布的中央農機購置補貼目錄作為彭州市實施累加補貼的范圍，大力推廣先進、適用、綠色、節能、安全、高效的農機，優先支持國家省市文件規定發展的農機裝備。持續推廣茶葉殺青、烘干等環節的鍋（窯）爐設備采用電熱式、熱泵、微波式殺青（烘干機）等電氣設備替代，鼓勵推廣農用機械電氣化應用。優先支持購置水稻插秧機帶側深施肥裝置、小麥播種施肥一體機、玉米-大豆帶狀復合種植等復合型農機，噴桿式、植保無人駕駛航空器等高效植保機械，降低農藥、化肥使用量。不鼓勵購置高耗能、高排放、高污染的機具，對熱源采用燃煤式（生物質燃料）的烘干機、達不到排放標準的拖拉機等不符合環保或安全生產要求的農機不予累加補貼。

　　（二）補貼對象。補貼對象為成都市實施中央購機補貼范圍內的農業生產經營組織。

　　（三）補貼標準。實行定額補貼，即在省農業農村廳發布的中央定額補貼的基礎上，成都市級再累加補貼20%（即：累加補貼=（中央農機購置補貼?0%）?0%，按照就低不就高原則，不超過實際購置金額的50%），政府有其他規定的除外。

　　（四）補貼程序。按照“購機者申請、鎮村初審、彭州市農業農村局審批、購機者購機和上牌（實行牌照管理的農機）、彭州市農業農村局核驗機具、信息公示、補貼兌付”的程序執行。在中央農機購置補貼資金未使用完畢情況下，市級累加補貼不間斷實施。

　　（五）管理要求

　　建立機具臺賬。彭州市級要建立累加補貼機具臺賬，分析異常情況，防范集中購機、大批量購機等異常情況發生，并隨機抽查，防范倒賣機具。按照“三管三必須”的要求，農機合作社必須開展農機安全生產清單制管理建設。原則上除“全程機械化+綜合農事”服務中心，市級及以上示范社同一年度內同一品目機具補貼數量不超過10臺（套），總機具數量不超過20臺（套）。其余農業生產經營組織同一年度內同一品目機具補貼數量不超過5臺（套），總機具數量不超過10臺（套）。若需突破該上限，由彭州市農機購置補貼領導小組研究決定，并報成都市農業農村局備案。

　　安裝定位裝置。除省農業農村廳明確要求安裝定位裝置的機具外，插秧機需裝配定位終端并接入省級監管平臺。針對享受市級累加補貼的拖拉機、插秧機、收獲機、烘干機等重點機械，原則上3年內不能轉賣，其余非重點機械2年內不能轉賣。確需要轉賣的，經縣級農業農村局同意后方可轉賣。

　　分期兌付補貼資金。針對同一組織年度內享受市級累加補貼額之和超過10萬元或大中型同一品目機具超過5臺（套）的，提供有效轉賬憑據后，對累加補貼分2期或延期進行兌付。分期或者延期兌付周期內出現違反政策規定的，追回補貼資金，且三年內不得享受財政支農專項支持。

　　嚴懲違規。全面建立農機購置補貼工作內部控制規程，規范業務流程，強化監督制約。要加強購機者信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。針對出現套補、騙補、虛開發票、倒賣機具、以次充好等違法違規行為，加大違規懲處力度，情節嚴重的，取消補貼資格，列入失信人員名單，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。對在永久性基本農田和糧食功能區從事“非糧化”生產的項目，不得給予任何財政補助。

　　三、項目投資概算

　　總投資1470萬元，其中：成都市級財政資金補貼292萬元，中央財政資金擬補貼438萬元，購機者自籌投入740萬元。

　　四、項目進度安排

　　成都市級農機購置累加補貼實施期限原則上與省上實施中央購機購置補貼政策時間保持一致，兌付周期原則上不超過中央農機購置補貼的相關要求。

　五、項目組織管理

　　（一）落實組織保障。彭州市農業農村局成立以分管領導為組長、局紀檢、財務、農業裝備科等相關科室負責人為成員的項目工作領導小組，負責本項目組織實施和管理工作，確保項目有序推進、按期完成，并逐步發揮效益。成立由局分管領導任組長，相關專業技術人員為成員的項目技術組，負責購機補貼實施和先進補貼機具推廣過程中的技術服務指導工作。

　　（二）規范項目管理。在補貼實施過程中，嚴格按照四川省、成都市和彭州市農業項目實施、驗收的政策和規定進行項目管理，確保政策不走樣、不變形，財政補貼資金使用安全。

　　（三）嚴格監督檢查。市、鎮、村三級要加強對農機購置累加補貼申請、公示、兌付及后續監管全過程監督檢查。

　　六、項目資金管理

　　強化資金監管。嚴格按照現行資金管理的有關規定，加強資金管理，確保資金專款專用，任何單位和個人不得套取、擠占、挪用補貼資金。財務部門要切實規范財務管理，自覺接受財政、審計等部門監督檢查。

　　七、項目預期效益分析

　　項目完成后，將進一步調整和優化全市農機裝備結構，提升農機裝備水平，促進全市農機化發展，讓先進的技術和機具得到廣泛應用，不斷提高了農業的生產技術水平、經濟效益、社會效益以及生態效益，實現農業生產方式轉變，增強農業生產競爭力，促進農業增效、農民增收。

　　（一）經濟效益：傳統農業生產方式不僅生產效率低，勞動強度大，也不利于土地資源的充分利用。通過累加補貼項目的實施，有利于培育壯大農機化生產經營主體實力，實現農機合作社的提檔升級，有利于提高勞動生產率，解決我市糧食（蔬菜）全程機械化薄弱環節機械化水平，逐步解決人工種植生產效率低，作業成本高，季節性勞動力不足等矛盾。

　　（二）社會效益：農業機械化實現農業高效率和高精度，降低生產成本，節約資源，實現優質、高產、高效的農業生產。通過項目實施，讓更多的勞動力從繁重的農業生產中解放出來，投入到其他的行業中，改善農民的生產生活環境，提高了農民生活質量，促進了城鄉經濟的協調發展，更加激發建設彭州經濟的動力。

　　（三）生態效益：機械化和標準化生產，將減少肥料的浪費，降低施肥量，減少對環境的污染，有利于美化、凈化農民生產、生活環境，形成良性循環的農業生態系統，使農業生產可持續強勁發展。

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