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　　一、設立工業發展基金。市政府組建廣元市工業發展基金，采取參股投資、跟進投資、融資擔保等方式，優先扶持種子期、起步期等初創期中小企業，重點支持擁有自主知識產權、具有競爭優勢的高新技術企業和戰略性新興產業的發展。用好中小微工業企業貸款風險補償基金，發揮好基金的最大效益。

　二、設立企業應急轉貸資金。市政府設立企業應急過橋轉貸資金，用于短期幫助企業解決到期銀行貸款轉貸資金周轉困難，有效緩解企業還貸資金壓力，穩定企業生產經營。該資金重點支持工商登記注冊地在市內，且未出現資不抵債情況的工業企業。

　三、支持企業上市和掛牌融資。認真執行《廣元市人民政府關于支持企業上市和掛牌融資有關優惠政策的通知》(廣府函〔2014〕121號）精神，并將相關優惠政策有效期延長至2016年12月31日，切實支持有條件的企業上市融資和“新三板”、“四板”掛牌融資。

　四、加大金融支持力度。落實好中國銀監會提出的支持中小微企業發展“三個不低于”的信貸措施，大力支持中小工業企業發展。對已取得銀行貸款的企業，銀行業金融機構繼續給予支持，原則上不抽貸、不降低貸款額度。重點對市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的重點企業和大項目、好項目加大信貸資金注入。創新抵押融資模式，擴大工業企業抵押融資范圍，支持企業發行短期債券、中期票據等銀行間市場直接債務融資工具。加強對金融機構支持工業經濟發展的考核，力爭金融支持企業融資實現較大突破。

　五、做大市縣區兩級政策性融資擔保公司。市財政安排一定資金增加廣信農業融資擔保公司注冊資本金，已建立政策性融資擔保公司的縣區也要安排一定的財政資金增加融資擔保公司注冊資本金，未組建政策性融資擔保公司的縣區要盡快組建，創新抵押擔保方式，增強融資擔保能力。

　六、加大政策性項目資金爭取力度。充分發揮各級發展改革、經濟和信息化、財政、科技等部門職能，加強與上級對口部門的銜接和溝通，認真研究項目申報政策，積極幫助工業企業爭取政策性項目資金支持。加快項目資金的支出進度，有效引導社會投資。對撥付給企業的專項資金，符合規定條件的不作為征稅收入。

　七、加大政府采購支持“廣元造”產品力度。放寬中小工業企業進入政府采購的門檻，我市中小工業企業生產的符合國家質量標準及相關要求的產品，均優先納入各級政府采購范圍。進入政府采購的我市中小工業企業，評標時在同等條件下售后服務增加一定的分值。

　八、促進本地煤炭銷售。認真落實《廣元市人民政府辦公室關于促進本地煤炭銷售獎勵政策》(廣府辦函〔2014〕110號）精神，獎勵政策執行時間延長至2016年12月31日。

　九、支持企業參加各類展會。鼓勵企業參與“惠民購物全川行動”、“川貨全國行”、“萬企出國門”三大活動和西博會、食博會、西交會、廣交會、女兒節、秦巴年貨節等專業性或綜合性重點展會和行業推介會，集體參展，統一布展，對參展企業給予展位費補助。鼓勵市內企業參與市外、省外大型項目招投標，對中標企業帶動市內工業產品銷售業績顯著的，按照帶動工業產品銷售額從市級工業發展資金中給予一定獎勵。

十、培育發展電子商務。編制《“十三五”電子商務發展規劃》，出臺相關促進政策。鞏固提升淘寶網特色中國?廣元館、世界糧網糧油網上交易平臺、嘉德寶網上大宗農產品交易平臺服務水平。對在“天虎?云商”平臺上開設網店并達到要求的規上工業企業，每戶補助2000元的網站建設費用。鼓勵有條件的企業通過電子商務平臺銷售產品、拓展市場，對達到一定銷售量的企業給予獎勵或貸款貼息。

　十一、對中小微企業租賃標準化廠房給予補助和新進規企業給予獎勵。對屬于國家鼓勵發展產業、進駐工業園區租用標準化廠房進行生產經營的中小微企業，給予不超過50%的廠房租金補貼。享受補助的時間原則上不超過3年，補助資金實行市、縣區各承擔50%。加大企業培育力度，市財政每年安排一定的資金對當年新進規工業企業給予獎勵，每戶企業獎勵2萬元。

　十二、支持中小微企業公共服務平臺建設。鼓勵中小微企業公共服務平臺開展信息查詢、技術創新、質量服務、管理咨詢、創業輔導、市場開拓、人員培訓等多種服務。從2015年開始，市政府每年從工業發展資金中安排一定數量的引導資金用于政府購買服務，支持中小微企業加快發展。

　十三、搞好企業要素保障。加強與省級有關部門的銜接和溝通，支持用電大戶與有條件的水電企業結合棄水電商談綜合用電價格并簽訂中長期合同。加大豐水期富余電量消納政策的宣傳力度，力爭讓更多的工業企業從中受益。加強天然氣用氣指標和用氣價格的協調，降低企業生產成本。

　十四、優化政務服務環境。切實做好行政審批項目承接、清理和下放工作，進一步優化審批流程，縮短審批時限，推進和完善并聯審批、網上審批。強化企業“兩證”辦理工作。全面清理涉企行政事業性和經營服務性收費項目，建立涉企收費清單，認真落實國家、省、市減輕企業負擔的優惠政策，嚴肅查糾“三亂”現象，切實減輕企業負擔，優化經濟發展環境。

十五、完善工業工作推進機制。

　?。ㄒ唬┙⑹蓄I導聯系重點項目和企業機制。按照發展潛力好、支撐作用強、穩增長貢獻大的原則，篩選出一批重點工業項目和工業企業實行市級領導聯掛，對項目和企業進行分類指導和幫扶，切實解決項目建設和企業生產經營中存在的困難和問題，確保項目按計劃完成投資和竣工投產，促進企業正常生產，實現預期目標。

　　（二）建立工業工作會商機制。堅持每月召開一次工業經濟工作會商會議，研究重點產業和企業出現的苗頭性、趨勢性問題，有針對性地提出對策措施。

　?。ㄈ┙⒐I經濟運行聯席會機制。堅持每季度召開一次工業經濟運行聯席會議，通報工業運行和投資情況，對照年初確定的目標任務，分析和查找存在的差距，提出對策措施，促進工業經濟平穩健康運行。

　　（四）建立銀企對接機制。及時收集匯總企業資金需求情況，建立全市工業企業融資需求庫，對企業資金需求情況實行動態管理，定期進行補充調整。不定期召開銀政企對接會，分批次向金融機構集中推薦融資重點企業名單，促成一批工業企業與金融機構成功對接。

　?。ㄎ澹┙栴}督查督辦及考核機制。堅持問題導向，分別梳理出園區建設、項目推進、企業運行中存在的突出困難和問題，建立問題臺賬，落實責任單位，實行銷號管理，市委市政府督查室每2個月進行一次督查通報。強化對工業企業稅收、帶動就業等指標的考核。

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