西安市各區縣科技計劃軟科學研究項目申報條件補貼和材料流程管理辦法整理如下，軟科學項目研究經費實行前資助，立項后審定核發。軟科學重點項目支持金額為20萬元/項；軟科學一般項目支持金額為3萬元/項。未央區、碑林區、雁塔區、閻良區、臨潼區、長安區、高陵區、鄠邑區、灞橋區、新城區、蓮湖區、藍田縣、周至縣、西安高新技術產業開發區、經濟技術開發區、曲江新區、浐灞生態區、閻良國家航空產業基地、國家民用航天產業基地、國際港務區需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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第一章總則

第一條為加強全市軟科學研究項目（以下簡稱“軟科學項目”）科學化、規范化、制度化管理，促進軟科學研究項目成果轉化，提升對科技創新、經濟發展、城市治理、社會民生等方面的咨政水平，根據《西安市科技計劃項目管理辦法》等規定制定本辦法。

第二條軟科學項目重點支持與我市科技創新有關的戰略規劃、資源布局、產業創新、體制改革、政策法規、政府管理等方面研究，以及重大事項實施方案研究、技術經濟分析、重大項目論證等。

第三條軟科學項目是西安市科技計劃的重要組成部分，以市級財政科技發展專項資金支持。市科技局是軟科學項目的主管部門，負責確定軟科學項目課題的研究方向和軟科學項目立項、實施、驗收、成果應用等環節的管理。

第四條軟科學項目分為重點項目和一般項目。

重點項目為市科技局根據國家、陜西省及西安市科技創新要求，聚焦重要領域、重點工作主動設計的系統性任務，項目內容包括：

（一）開展政策分析。圍繞國家重大戰略部署，結合西安市

實際提出貫徹落實舉措建議，根據需要提供研究報告。

（二）服務政府決策。針對明確的領域、方向，按照市科技局要求進行基本面調研和跟蹤研究。

（三）強化工作支撐。協助開展相關領域子課題研究，重大項目謀劃、凝練等。

（四）整合研究力量。組織研究方向和領域的專家、學者等智力資源協助開展規劃政策論證、專題論壇、宣傳交流等活動。

一般項目包括圍繞全市經濟、社會、科技發展中需關注和解決的相關問題，由市科技局凝練提出或項目申報人根據研究方向自主提出的研究項目。

第二章申報要求

第五條市科技局根據全市社會、經濟和科技發展需求，在廣泛征求意見的基礎上，梳理研究需求，確定研究方向，形成軟科學研究項目庫，結合工作任務實際需要組織遴選、評審和立項等工作。

第六條軟科學項目申報應符合下列條件：

（一）重點項目申報單位一般應為注冊在西安的“西安市科技創新智庫”依托單位，對于各級黨委、政府臨時性重大任務部署或專業性較強的研究課題，申報單位條件可放寬至注冊在西安的獨立法人單位；一般項目申報單位應為注冊在西安的獨立法人單位，具備相應研究能力的高等學校、科研院所（含具有研究能力的各

類事業單位）、企業和社會組織等其他智庫研究力量。

（二）項目負責人應為申報單位正式員工。

（三）項目負責人一般應具有副高級及以上專業技術職稱或博士研究生學歷，承擔過省、市級軟科學研究項目，或以往主持研究的成果被市級及以上政府部門采納的，可放寬職稱和學歷條件。

（四）項目負責人應當具有獨立開展及組織研究工作的能力，在項目研究的全過程擔任實質性的研究與組織協調工作。研究成果應具有相應實際應用價值，成為相關單位決策的有益參考。

（五）已有財政資金支持的同一項目原則上不得再申報軟科學項目。

（六）支持課題組進行開放式創新，鼓勵課題組成員跨單位、跨區域、跨學科開展合作研究。

第七條重點項目績效目標根據研究方向具體設置，形成的研究成果應突出對各級黨委、政府決策的支撐作用和實用價值；一般項目績效目標應至少包含知識產權、決策建議、宣傳推廣中的一項具體成果。

第八條每位項目負責人每次限報1項。高等學校、科研院所申報的一般項目，40歲（含）以下項目負責人比例不低于30%。

第三章申報與立項

第九條市科技局根據工作需要，軟科學重點項目采用定向擇優的方式，面向“西安市科技創新智庫”依托單位組織實施立項工作，對臨時性、緊迫性重大任務可按照“一事一議”程序實施；軟科學一般項目采用公開擇優的方式組織實施。

第十條軟科學重點項目定向擇優程序包括：

（一）任務確定。市科技局圍繞各級黨委、政府或各級科技委員會部署的科技創新重點工作任務提出項目需求，包括研究內容、研究成果、完成時限等。

（二）通知申報。市科技局向“西安市科技創新智庫”依托單位發送申報通知，項目申報單位按要求提交申報材料。

（三）形式審查。市科技局對所受理申報材料的真實性、完整性、有效性和申報單位、申報人科研誠信情況，以及是否涉及國家安全、秘密等進行形式審查。

（四）專家論證。市科技局組織專家以會議評審形式進行論證，形成論證意見。

（五）研究審定。市科技局綜合年度重點任務、專家論證意見、項目申報單位資格條件，按程序研究確定擬立項項目和承擔單位。

（六）立項公示。市科技局對擬立項項目在官方網站上進行公示，接受社會監督和意見反饋，公示期不少于5個工作日。

（七）項目下達。市科技局按程序研究報批后，下達項目立項文件并與承擔單位簽訂項目合同書。

第十一條軟科學一般項目公開擇優程序包括：

（一）確定研究方向。市科技局圍繞戰略、規劃、決策等需求，系統編制和發布年度重點研究方向，還可根據實際需要不定期編制和發布專題性研究專題。

（二）申報受理。根據遴選通知，在線提交經項目申報人簽字、項目申報單位蓋章的項目申報材料。

（三）形式審查。市科技局對所受理申報材料的真實性、完整性、有效性和申報單位、申報人科研誠信情況，以及是否涉及國家安全、秘密等進行形式審查。

（四）專家評審。市科技局對通過形式審查的項目組織專家評審，并形成評審意見，采用材料評審形式。

（五）研究審定。市科技局綜合年度重點任務、專家評審意見進行研究，按程序擇優確定擬立項項目。

（六）立項公示。市科技局對擬立項項目在官方網站上進行公示，接受社會監督和意見反饋，公示期不少于5個工作日。

（七）項目下達。市科技局按程序研究報批后，下達項目立項文件并與承擔單位簽訂項目合同書（以下簡稱“合同書”）。

第四章過程管理與驗收

第十二條軟科學項目實行合同書管理。立項文件下達后，負責人應在規定時間內與市科技局完成合同書簽訂工作。

項目由多家單位聯合申報的，申報單位要與合作單位簽訂協議，明確各方權利義務、資金安排、知識產權歸屬、法律責任等。

軟科學項目執行期起算時間以立項公示結束時間為準，一般項目執行期為1年，重點項目執行期根據第十條第一款任務確定中明確的時間為準。

第十三條軟科學項目一經立項，不得隨意變更研究內容和項目負責人。由于不可抗力或其他特殊原因導致項目不能繼續按合同實施，由項目承擔單位提出延期、調整或撤銷申請，市科技局按程序審核同意后方可變更相關內容。

第十四條軟科學項目下達后，為適應實際工作需要，市科技局可以對軟科學項目研究方向和內容進行修改和調整，對已經簽訂研究合同并開始實施的項目修改或調整時，市科技局應與項目承擔單位協商實施。

承擔重點項目的“西安市科技創新智庫”依托單位，應根據市科技局要求定期或不定期召開項目例會，了解最新要求，匯報項目進展，會同相關部門共同開展研究。

第十五條項目驗收參照西安市科技計劃項目管理有關規定執行。驗收資料不齊全、不規范的，不予驗收。項目驗收所提交的成果應在項目研究期限內產生，與項目研究內容無關的成果不得納入驗收資料。同一科研成果不得重復用于不同項目的驗收。會議驗收應由負責人或排名前3位的項目組成員匯報項目實施情況。

第五章支持方式

第十六條軟科學項目研究經費實行專項管理、專款專用，貫徹勤儉節約原則，追求實效、超支不補，提升科研經費使用效益。

第十七條軟科學項目研究經費實行前資助，立項后審定核發。軟科學重點項目支持金額為20萬元/項；軟科學一般項目支持金額為3萬元/項。

第十八條軟科學項目實施“包干制”，不再區分直接費和間接費，由項目負責人根據項目實際情況自主決定，具體范圍方式以“包干制”管理辦法明確的內容為準。

第十九條對挪用或超越范圍使用軟科學項目經費的單位和負責人，要追究相應責任。項目通過驗收后結余資金由承擔單位統籌安排用于科研活動支出。

第六章成果管理與應用

第二十條軟科學項目的研究成果，除合同另有約定外，屬市科技局和項目承擔單位共有。

第二十一條軟科學研究形成的報告、論文、專著、決策建議等研究成果，需注明“西安市科技計劃軟科學研究項目”和項目編號。

第二十二條加強軟科學研究成果宣傳、推廣、應用，及時向有關部門推薦研究成果，并擇優將研究成果的核心內容在有關媒體平臺上發布，擴大研究成果應用績效。

第二十三條軟科學項目成果中涉及重大保密事項、數據的，

要注明密級，并按保密規定辦理。

本辦法自印發之日起實施，有效期至2027年12月31日。原《西安市科技計劃軟科學研究項目管理辦法》（市科發〔2021〕117號）同時廢止。

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