西安市科技創新智庫管理辦法各地申報條件程序和好處補貼指南

西安市科技創新智庫管理辦法各地申報條件程序和好處補貼指南如下，未央區、碑林區、雁塔區、閻良區、臨潼區、長安區、高陵區、鄠邑區、灞橋區、新城區、蓮湖區、藍田縣、周至縣、西安高新技術產業開發區、經濟技術開發區、曲江新區、浐灞生態區、閻良國家航空產業基地、國家民用航天產業基地、國際港務區需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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第一章  總則

第一條  為深入實施創新驅動發展戰略，統籌智力資源，健 全完善全市科技創新決策咨詢制度和智庫服務體系，引導和規范 高水平科技創新智庫建設發展，為黨委和政府提供高質量決策咨 詢成果，特制定本辦法。

第二條  本辦法明確的“西安市科技創新智庫”（以下簡稱“智 庫”），是指具有豐富的科技創新決策咨詢研究經驗、擁有穩定且 結構合理的人才隊伍、在相關專業領域具有較強研究實力、能夠 高質量完成各類調研以及相關研究任務的科技創新決策咨詢研究 平臺。

第二章  工作職責

第三條  智庫以服務市委、市政府科技創新重大決策為使命， 圍繞西安科技創新發展全局性、戰略性、前瞻性問題開展深入研  究，為制定重大科技發展戰略規劃、政策法規，圍繞產業創新、  區域創新、技術預測、科技人才、科技金融、科技治理等提供研  究支撐、決策咨詢和綜合服務。

第四條  推進智庫發展的各方職責：

市科技局是智庫的綜合管理部門，負責智庫的征集、遴選、 認定、管理、考核等工作，支持指導智庫建設與運行。

智庫依托單位負責智庫日常管理，保障智庫良好的科研環境 和配套經費支持。把關智庫成員條件，審核管理經費使用情況、 科研誠信情況等。

智庫建設管理由智庫負責人主要負責，包括內部制度建設、 核心成員確定、研究力量調配、對外溝通對接等，首席專家做好 咨詢服務保障和業務指導工作。

第三章  條件與程序

第五條  智庫主要依托高校院所、企事業單位、民間智庫、 新型研發機構及各級黨政部門的政策研究機構設立（以下簡稱“依 托單位”）。鼓勵智庫聯合具有較高研究能力的國內外知名決策咨 詢研究機構等開展交叉領域研究。

第六條  智庫設立基本條件：

（一）依托單位一般應為具有獨立法人資格的高等學校、科 研院所（含具有研究能力的各類事業單位）、企業和社會組織，社 會信用記錄良好，能夠為智庫穩定運行提供場所、資金、人才等 條件保障，具備開展科技創新決策咨詢研究的良好環境和運行管 理制度。高等學校所屬的二級機構不具備獨立法人資格，但有研 究能力的，也可以作為依托單位。

（二）智庫團隊應具有明確的研究領域及方向，具備配合市 委、市政府及相關部門開展前瞻性、全局性、應急性、儲備性決 策研究的能力。除高等學校外， 同一依托單位一般只能申報 1 個

智庫。每個智庫總人數原則上不少于 6 人，不超過 15 人。高校類 智庫核心成員不超過 8 人，其他智庫不超過 5 人，其中依托單位 正式人員不少于 50% ，同時副高級及以上職稱（或博士研究生學 歷）人數不少于 50%。

（三）智庫負責人應為依托單位正式工作人員，具有較強的 組織研究和管理協調能力，在近 3 年內主持承擔過科技創新咨詢 工作，且研究成果被市級及以上單位采納。

（四）智庫首席專家應具有正高級職稱，并滿足下列條件之  一：近 5 年內主持承擔過與智庫研究方向一致的市級及以上課題  研究工作；近 5 年內主持獲得市級及以上人才計劃（項目、工程）； 近 5 年內主持獲得與本人主要研究方向相符的國家級或省級獎勵。 首席專家也可由符合條件的智庫負責人兼任。

（五）智庫核心成員應具有該領域較強的專業背景，對所在 學科領域的現狀和發展有比較深入的了解，有開拓創新、團結協 作精神。核心成員只能在有效期內的某一智庫任職，不得在不同 智庫交叉任職。

（六）支持聯合開展研究，智庫團隊可由依托單位人員和外  單位在本研究領域的優秀人才組成，外單位人員占比不超過 40％。

第七條  市科技局組織對申報團隊進行資質審查、能力評價， 對擬入選智庫進行公示后，發文確認為“西安市科技創新智庫” ，  在官方網站發布信息，為入選智庫授牌。

受特邀的國內外知名決策咨詢研究機構，由市科技局根據“ 一

事一議”原則，按程序發文認定。

第四章  運行與管理

第八條  智庫運行主要內容應包括：

（一）梳理國家、陜西省和西安市關于科技創新的重大決策 部署、政策文件等，研究分析國內外科技創新工作的創新做法、 典型案例等。

（二）圍繞特色方向開展高水平研究，提供咨詢論證、調查 研究、統計梳理、數據分析等服務，承接臨時性、緊迫性研究任 務，協助市科技局邀請行業知名專家參加評審和咨詢等服務。

（三）吸引和集聚高水平研究人才，注重培養高端智庫專家 和中青年學術骨干，形成一批高水平研究團隊。

（四）開展合作交流，舉辦有影響力的全國或國際性沙龍、 學術論壇、研究成果報告會等交流活動，形成扁平高效、資源共 享、協同開放的智庫發展格局。

第九條  智庫有效期為 3 年，實行“年度動態考評、3 年終期 驗收”的管理機制。智庫每年根據市科技局要求，經依托單位審核 后，報送智庫建設運營情況報告，提供相關證明材料，市科技局 根據研究成果、應用效果等，對智庫建設運行情況進行綜合評價。

3 年終期驗收重點評估智庫建設規劃推進、委托任務完成、 團隊建設、合作交流、項目經費使用、研究積累及成果應用轉化 等情況。

第十條  建立智庫成果報告制度，智庫根據任務委托和項目 要求向市科技局提交高質量咨詢報告，也可以根據自身研究計劃 主動提交研究報告。

第十一條  智庫可根據實際情況對團隊成員進行調整，但需 經依托單位審核后，在年度建設運營情況報告中單獨說明，并提 供新增錄入的核心成員職稱、在職證明等佐證材料。

第十二條  智庫在有效期內不履行義務，3 年內未按照本辦 法第八條運行內容開展工作的，在下一輪申報時不予受理。

第十三條  出現以下情形的，直接取消智庫資格。

（一）智庫依托單位未能有效履行建設職責，無法提供智庫 建設的保障條件。

（二）智庫對委托交辦的重大任務工作態度敷衍，不按期提 交咨詢報告、年度報告，不按期接受績效評估。

（三）智庫團隊成員出現重大變化，不具備繼續完成科技智 庫研究任務的能力。

（四）研究成果出現弄虛作假、抄襲剽竊等不良行為。

（五）經費使用嚴重違反財政經費管理規定。

（六）其他產生嚴重不良影響的違規違紀行為等。

第五章  成果應用與保障

第十四條  加強智庫研究成果應用，暢通智庫與政府決策需 求對接渠道和成果轉化應用渠道，市科技局對提交的研究報告，

擇優向市委、市政府以及市級部門推送。

第十五條  由西安市科技專項經費支持的智庫研究成果為 市科技局和依托單位共有，智庫及成員具有成果署名權。

第十六條  市科技局根據智庫自身建設、咨政建言、工作支 撐、宣傳實效等情況，通過市科技計劃項目對智庫開展的研究活 動、取得的研究成果給予支持。

第十七條  市科技局根據市委、市政府重大任務部署和自身 工作需要，委托智庫開展專項課題研究時，按照有關程序“一事一 議”確定。

本辦法自印發之日起實施，有效期 5 年。原《西安市科技創 新智庫管理辦法》（市科發〔2022〕14 號）同時廢止。

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