長沙縣企業掛牌、上市申請補助獎補和認定條件要求指南

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  長沙縣鼓勵和扶持企業上市（掛牌）實施辦法

  第一章 總則

  第一條為加快實現“三高四新”美好藍圖，支持和鼓勵長沙縣企業搶抓多層次資本市場發展機遇，促進企業健康發展，根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省企業上市“金芙蓉”躍升行動計劃（2022—2025年）〉的通知》（湘政辦發〔2022〕2號）、《長沙市人民政府辦公廳關于印發〈長沙市加快推進企業上市“岳麓登峰”行動實施方案（2022—2025年）〉的通知》（長政辦發〔2022〕29號）等文件精神，結合長沙縣實際，制定本辦法。

  第二條長沙縣內符合條件的企業在中國境內外上市、在全國中小企業股份轉讓系統（簡稱“新三板”）和湖南股權交易所（簡稱“湖南股交所”）標準板（含科技創新專板、文化產業專板、先進制造專板、專精特新專板）實現掛牌，均可按本辦法規定申報上市（掛牌）補助資金。

  第三條長沙縣人民政府每年設立專項扶持資金，并列入專項資金預算。

  第二章 支持條件

  第四條申請境內外上市、新三板掛牌和湖南股交所掛牌補助資金的企業需滿足以下條件：

  1．符合長沙縣產業發展方向；

  2．企業取得由中國證監會、中國證監會湖南監管局、證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司或湖南股交所出具的相關受理、審核、公告文件；

  3．企業在與券商等中介機構簽約后，按要求及時進行信息報備登記，并取得由縣金融事務中心確認的信息登記表。

  第三章 扶持政策

  第五條健全上市后備企業資源庫。按照“儲備一批、股改一批、輔導一批、掛牌一批、上市一批”的梯隊推動模式，對符合國家產業政策、產品競爭力強、具有良好發展前景和增長潛力的企業納入長沙縣上市后備企業資源庫，有計劃、分層次地進行重點培育和扶持。縣金融事務中心對上市后備企業資源庫實施動態管理，每年調整一次。

  第六條優化企業上市服務環境。對上市后備企業在進入多層次資本市場過程中涉及的項目審批、土地、稅收、勞動保障等審批，各職能部門依法依規納入綠色通道管理，依法優化審批時限、簡化審批手續。對法律法規及政策文件沒有明確規定的特殊問題，采取“一企一策”“一事一議”方式依法解決。行政監管執法部門依法依規加強與上市后備企業溝通，依法依規妥善處置各類相關問題。做優做實長沙縣上市工作服務站，加強與交易所、上市保薦團隊等專業機構合作，為企業提供精準、高效的上市輔導和綜合顧問服務。

  第七條建立重點企業領導聯點制度。對5年內有望上市（過會）的后備企業授予“長沙縣重點上市培育企業”稱號，實行掛牌管理。建立縣領導、干部聯點重點上市培育企業工作制度，每季度至少專題調度1次聯點企業上市進展，及時研究解決企業上市過程中涉及的土地房產確權、稅費繳納、股權糾紛、證照補辦和行政許可銜接等問題。

  第八條加強金融政策支持力度。引導金融機構積極與上市后備企業開展業務合作。鼓勵金融機構開展股權質押、知識產權質押、應收賬款質押等貸款業務，創新信貸服務方式。鼓勵和支持符合條件的上市后備企業在銀行間債券市場、境內證券交易所等發行公司債、企業債和可轉債等，支持企業境外發債，拓寬融資渠道。積極引導銀行、證券、融資擔保、股權投資、保險、小額貸款等機構對上市后備企業加強金融服務，支持企業快速發展。加大政府產業基金對上市后備企業的支持力度，發揮財政資金杠桿作用，鼓勵社會資本投資區域內上市后備企業，幫助企業改善股權結構、提升對接資本市場能力。積極支持和指導符合條件的上市后備企業申報省市級上市獎補資金。

  第九條重點人才獎勵支持。對重點上市培育企業引進的高管、核心技術團隊成員等高層次人才，符合條件的納入縣“百千萬”人才工程，享受相關政策待遇和服務。

  第十條推動企業股份制改造。縣政府積極協調解決企業股份制改造中的相關問題，支持企業股份制改造。企業股份制改造過程中，以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發行以外的其他資本公積轉增注冊資本繳納的個人所得稅和企業所得稅，或者在企業改制、重組過程中，對于同一實際控制下的股權調整與轉讓、持股方式的變更（如直接持股變為間接持股）等重組情形繳納個人所得稅和企業所得稅的，按照“一事一議”的原則依法予以支持。

  第十一條宣傳推薦企業及產品。整合主流媒體、新媒體，積極幫助企業做好輿情引導，通過各種渠道，對重點上市培育企業定期開展形象宣傳、品牌推廣、產品展銷等活動，增強企業上市的信心，為企業營造良好輿論氛圍。加大上市后備企業和產品的宣傳報道，優先推薦產品參評各類相關獎項。

  第四章資金獎補標準

  第十二條對在境內進入首發上市程序的企業分三階段給予累計不超過500萬元的補助或一次性給予500萬元補助。分階段補助標準為：

  第一階段：對在中國證監會湖南監管局進行了上市輔導備案的企業，補助150萬元；

  第二階段：對中國證監會或證券交易所受理上市申報材料的企業，補助150萬元；

  第三階段：對通過中國證監會審核（注冊）并發行上市的企業，補助200萬元。

  第十三條對完成境外主板上市的企業，一次性給予500萬元補助。

  第十四條對完成新三板基礎層掛牌的企業，給予100萬元補助；進入新三板創新層的企業，再給予50萬元補助（未經基礎層直接進入新三板創新層的企業，給予150萬元補助）。

  第十五條對完成湖南股交所標準板（含科技創新專板、文化產業專板、先進制造專板、專精特新專板）掛牌的企業，給予10萬元一次性補助。

  第十六條企業從湖南股交所標準板（含科技創新專板、文化產業專板、先進制造專板、專精特新專板）轉至新三板掛牌的，

  一次性補助兩項補助標準之間的差額部分；企業在新三板掛牌（基礎層或創新層）后完成上市輔導備案或上市材料申報，補助兩項補助標準之間的差額部分。

  第十七條同一個企業在多個證券交易所上市，不重復享受相關補助。已享受本辦法扶持政策的企業，不再重復享受縣內同類型政策支持。

  第五章 資金監管

  第十八條上市（掛牌）補助資金的使用情況納入財政資金績效評價范圍。

  第十九條企業以欺詐、蒙騙或提供虛假資料等手段獲得補助資金的，2年內取消企業申報縣內其他各類資金項目的資格，縣政府依法全額追回補助資金，并依法追究其相關責任。

  第二十條縣財政局負責對企業上市（掛牌）補助資金的使用實施財政監督，縣審計局負責對企業上市（掛牌）補助資金的使用實施審計監督。

  第六章 附則

  第二十一條本實施辦法自2024年4月26日起施行，有效期5年，由縣金融事務中心負責解釋相關工作。《長沙縣人民政府辦公室〈關于印發長沙縣鼓勵和扶持企業上市（掛牌）實施辦法〉的通知》（長縣政辦發〔2022〕16號）文件即行廢止。辦法實施期間如遇上級政策重大調整，以上級政策規定為準。

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