2024年西安市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定基本條件、認(rèn)定程序（附認(rèn)定管理辦法）

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西安市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)西安市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境，加快我市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、規(guī)范化方向發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 西安市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱產(chǎn)業(yè)園區(qū)）是指聚集一定數(shù)量跨境電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式或產(chǎn)業(yè)特色明顯、以發(fā)展跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、具有明確的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，能夠提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)的區(qū)域。主要分為海關(guān)監(jiān)管功能園區(qū)和商務(wù)樓宇產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。

第三條 本辦法所指跨境電子商務(wù)經(jīng)營企業(yè)，是指自建跨境電子商務(wù)平臺或利用跨境電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)進(jìn)出口的企業(yè)。

第四條 本辦法所指跨境電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)，是指跨境電子商務(wù)支付企業(yè)、跨境電子商務(wù)物流供應(yīng)鏈企業(yè)，以及從事跨境電子商務(wù)孵化培訓(xùn)或研發(fā)設(shè)計(jì)等其他服務(wù)的企業(yè)。

第五條 市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的審核認(rèn)定工作。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)預(yù)審和推薦工作。

第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第六條 申請認(rèn)定西安市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）園區(qū)經(jīng)營管理主體是在西安市內(nèi)工商注冊，有稅務(wù)登記的獨(dú)立法人。

（二）園區(qū)規(guī)劃科學(xué)合理，功能定位準(zhǔn)確，發(fā)展方向明確，產(chǎn)業(yè)特色明顯，得到所在區(qū)縣/開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門的認(rèn)可或支持。

（三）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施健全、發(fā)展環(huán)境良好，具有科學(xué)、規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)制，能為入駐跨境電商企業(yè)提供工商注冊、稅務(wù)登記、項(xiàng)目申報(bào)、倉儲物流、產(chǎn)品展示等配套服務(wù)。具備一定發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（四）園區(qū)配備一定數(shù)量專職管理人員，或委托成熟專業(yè)的運(yùn)營服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)跨境電商園區(qū)運(yùn)營建設(shè)等工作，能定期向政府報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料，配合市商務(wù)局的各項(xiàng)管理工作。

（五）園區(qū)及入駐企業(yè)誠信合規(guī)經(jīng)營，近2年無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未被國家、省、市相關(guān)部門列為失信聯(lián)合懲戒對象。

第七條 申請認(rèn)定為成長型跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)在滿足基本條件的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）園區(qū)運(yùn)營時(shí)間1年以上，A類海關(guān)監(jiān)管功能園區(qū)建筑面積不少于3000平方米，B類商務(wù)樓宇產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建筑面積不低于2000平方米。

（二）A類海關(guān)監(jiān)管功能園區(qū)入駐跨境電商相關(guān)企業(yè)（包括平臺型企業(yè)、交易型企業(yè)及服務(wù)型企業(yè)等）不少于10家（以工商

注冊地址為準(zhǔn)），B類商務(wù)樓宇產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)入駐跨境電商相關(guān)企業(yè)（包括平臺型企業(yè)、交易型企業(yè)及服務(wù)型企業(yè)等）不少于20家（以工商注冊地址為準(zhǔn)），園區(qū)如有年跨境電商交易額達(dá)到1億元人民幣以上的大型龍頭企業(yè)，或有年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元人民幣以上的跨境電商配套服務(wù)企業(yè)，可適當(dāng)放寬企業(yè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）園區(qū)跨境電商交易型企業(yè)在跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺備案數(shù)量不少于5家。

（四）園區(qū)內(nèi)企業(yè)上年實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額不低于5000萬元，納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口額不低于1000萬元。

第八條 申請認(rèn)定為示范型跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)在滿足基本條件的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）園區(qū)運(yùn)營時(shí)間2年以上，A類海關(guān)監(jiān)管功能園區(qū)建筑面積不少于1萬平方米，B類商務(wù)樓宇產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建筑面積不低于4000平方米。

（二）A類海關(guān)監(jiān)管功能園區(qū)入駐跨境電商相關(guān)企業(yè)（包括平臺型企業(yè)、交易型企業(yè)及服務(wù)型企業(yè)等）不少于20家（以工商注冊地址為準(zhǔn)），B類商務(wù)樓宇產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)入駐跨境電商相關(guān)企業(yè)（包括平臺型企業(yè)、交易型企業(yè)及服務(wù)型企業(yè)等）不少于30家（以工商注冊地址為準(zhǔn)），園區(qū)如有年跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到1億元人民幣以上的大型龍頭企業(yè)，或有年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元人民幣以上的跨境電商配套服務(wù)企業(yè)，可適當(dāng)放寬企業(yè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）園區(qū)跨境電商交易型企業(yè)在跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺備案數(shù)量不少于10家。

（四）園區(qū)上年跨境電商交易額不低于5億元，納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口額不低于1億元，其中跨境電商進(jìn)出口額（海關(guān)代碼為9610、9710、9810、1210）不低于5000萬元。

第三章 申報(bào)和認(rèn)定程序

第九條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)主體為園區(qū)的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)。

第十條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)采取主體申報(bào)、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門推薦、市商務(wù)主管部門審核認(rèn)定的程序，具體如下：

（一）通知。由市商務(wù)主管部門發(fā)布申報(bào)通知，組織申報(bào)。

（二）申報(bào)。各申報(bào)主體按照有關(guān)要求提供申報(bào)材料，上報(bào)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門。申報(bào)材料包括：

1.申報(bào)主體的申請報(bào)告（包括基本情況、運(yùn)作機(jī)制、亮點(diǎn)特色、園區(qū)簡要發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展目標(biāo)。原件，需加蓋單位公章）；

2.西安市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)表；

3.園區(qū)運(yùn)營主體的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）或其他法人主體身份證明文件，以及園區(qū)管理運(yùn)營機(jī)制文件；

4.園區(qū)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)的具體文件材料以及促進(jìn)跨境電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展的政策文件（所在地政府、商務(wù)主管部門或園區(qū)文件）；

5.園區(qū)規(guī)模及配套軟硬件設(shè)施相關(guān)證明材料（包含但不限于租賃合同、平面圖等權(quán)屬證明材料）；

6.園區(qū)已入駐企業(yè)名單、入駐企業(yè)基本情況一覽表（同申報(bào)表自行下載）、營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、跨境電商交易額證明、海關(guān)

或單一窗口出具的進(jìn)出口總額證明（示范型跨境電商產(chǎn)業(yè)園需補(bǔ)充提供跨境電商進(jìn)出口額證明）；

7.園區(qū)及入駐企業(yè)公共信用信息報(bào)告（可在信用中國或信用陜西下載）

8.其他有關(guān)證明材料。

（三）推薦。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門根據(jù)申報(bào)情況查驗(yàn)相關(guān)材料、加具推薦意見后，報(bào)送市商務(wù)主管部門。

（四）審核。市商務(wù)主管部門根據(jù)申報(bào)情況，組織專家評審或委托第三方機(jī)構(gòu)開展評審，根據(jù)評審提出擬認(rèn)定意見。

（五）公示。對擬認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)由市商務(wù)主管部門在網(wǎng)站上予以公示。對在公示期間產(chǎn)生異議的，必要時(shí)由市商務(wù)主管部門組織進(jìn)行調(diào)查復(fù)審，對異議成立的，不予認(rèn)定。

（六）認(rèn)定。對在公示期間無異議或者異議不成立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正式認(rèn)定為西安市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，予以授牌。

第四章 管理

第九條 經(jīng)認(rèn)定的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如符合中央、我省和我市相關(guān)政策支持條件，可按照政策給予相應(yīng)支持，對于跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)認(rèn)定管理的相關(guān)內(nèi)容。

第十條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，定期向市商務(wù)主管部門報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和園區(qū)發(fā)展情況。市商務(wù)主管部門每年對園區(qū)開展一次績效評估。

第十一條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)接受商務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并完成商務(wù)主管部門交辦的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、活動(dòng)承接、電商培訓(xùn)等工作。對

于運(yùn)營過程中明顯不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、存在違反國家法律法規(guī)并受處罰情況或拒不配合工作的，可予以摘牌。

第五章 附則

第十二條 本辦法實(shí)施期間，如遇中央、我省和我市相關(guān)政策調(diào)整，則遵照執(zhí)行。

第十三條 本認(rèn)定辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年

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