關(guān)于組織開展蚌埠市2024年度高企認定工作的通知

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局關(guān)于修訂印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）和省科技廳《關(guān)于組織開展2024年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知》（皖科企秘〔2024〕52號），現(xiàn)就我市2024年度國家高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱高企）申報工作有關(guān)事項通知如下：

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一、申報范圍

（一）在蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)，且符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定；

（二）2021年通過認定的高企(包括已更名的企業(yè))，今年高企資格有效期滿，需重新提出認定申請。

二、申報材料

申報材料清單見附件1。企業(yè)所提供的附件證明材料須對照《認定辦法》中高企認定的8項條件。

三、申報程序

（一）企業(yè)自我評價

企業(yè)應對照《認定辦法》和《工作指引》規(guī)定的相關(guān)條件進行自我評價，自評符合條件的，按照本通知要求進行申報。

（二）網(wǎng)上注冊申報

1.“科學技術(shù)部政務服務平臺”注冊登記。未注冊的企業(yè)登錄“科學技術(shù)部政務服務平臺”（以下簡稱“國網(wǎng)”），進行注冊登記，審核通過后方可進行申報。原“國家高企工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄進行申報。

2.“科技部服務平臺”提交材料。申報企業(yè)通過“科技部服務平臺”填報資料，生成導出《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》PDF格式文件，并按照要求上傳相關(guān)證明材料。對涉密企業(yè)，須將高企申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。此步驟僅上傳材料，不需要提交。

（三）企業(yè)初稿申報材料報送

企業(yè)對申報材料的真實性負責，申報材料初稿一式兩份（不分正副本，不要在材料中放置原件，書脊處須注明企業(yè)名稱、申報年度、所屬縣區(qū)）按屬地報送到各縣區(qū)科技局，同時填寫《2024年申報高新技術(shù)企業(yè)基本情況統(tǒng)計表》（附件4），電子版發(fā)送到各縣區(qū)科技局電子郵箱。

（四）縣區(qū)審核推薦

各縣區(qū)科技局會同財政局、稅務局建立聯(lián)合工作機制，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報做好服務。各縣區(qū)科技局要立足自身職能，健全部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制，及時了解高企申報工作進展，定期進行溝通、磋商，及時解決高企申報過程中的各類問題，合力推進高企申報工作。聯(lián)合工作機制應包括以下內(nèi)容：

各縣區(qū)科技局主要審核總體申報材料是否齊全；對應領(lǐng)域是否準確、知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和有效性；研發(fā)項目的管理制度、立項報告、結(jié)題驗收等材料是否缺項；科技成果轉(zhuǎn)化等證明材料是否缺項等。

各縣區(qū)稅務局根據(jù)企業(yè)報送材料，對企業(yè)審計報告、財務報表、年度納稅申報表與稅務系統(tǒng)企業(yè)已申報的數(shù)據(jù)進行比對，主要審核企業(yè)報送材料中相關(guān)財務指標與稅務系統(tǒng)中申報的納稅申報數(shù)據(jù)是否一致，勾稽關(guān)系是否符合稅收政策要求；重點審核企業(yè)是否規(guī)范歸集研發(fā)費用，是否按要求設置研發(fā)費用輔助賬；審核企業(yè)近3年研發(fā)費用和近1年高新技術(shù)產(chǎn)品收入占比是否達到高企認定標準；查看企業(yè)報送材料中，審計報告、財務報表、年度納稅申報表等資料是否符合《高企認定管理辦法》的要求。

財政部門主要負責對出具年度審計報告和專項審計報告的中介機構(gòu)進行資質(zhì)審核。

經(jīng)審核符合條件的企業(yè)，由縣區(qū)科技局匯總《2024年申報高新技術(shù)企業(yè)基本情況統(tǒng)計表》（附件4），并填寫《高新技術(shù)企業(yè)推薦申報匯總表》（附件5），電子版發(fā)至bbgxk@163.com。《高新技術(shù)企業(yè)推薦申報匯總表》（附件5）蓋章后連同申報材料一式一份報市科技局。

各縣區(qū)科技局務必在規(guī)定時間內(nèi)將本縣區(qū)企業(yè)申報材料一式一份匯總后送交縣區(qū)稅務局，各縣區(qū)科技局商同稅務局做好審核工作，配合稅務局做好研發(fā)項目的有關(guān)審核鑒定工作；縣區(qū)稅務局及時將審核結(jié)果反饋縣區(qū)科技局，縣區(qū)科技局及時掌握審核進度以及未通過企業(yè)原因，對重點企業(yè)予以幫扶指導。有條件的縣區(qū)可組織相關(guān)業(yè)務專家對申報企業(yè)進行輔導，幫助企業(yè)提高申報材料的質(zhì)量。有條件的縣區(qū)可組織人員赴企業(yè)進行實地核查，對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)有不符合申報要求的企業(yè)不得推薦上報。

（五）市科技局審核推薦

市科技局會同市財政局、市稅務局對各縣區(qū)提交的材料進行審核，并組織專家進行評審。評審意見將及時通過縣區(qū)科技局反饋至企業(yè)，企業(yè)按照反饋意見對材料進行修改，并在國網(wǎng)系統(tǒng)中完善材料后確認提交。

（六）省網(wǎng)系統(tǒng)查閱確認并提交

企業(yè)在規(guī)定時間登錄安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務管理系統(tǒng)（以下簡稱“省網(wǎng)”）查閱確認上傳的申報材料情況。登錄省網(wǎng)需注冊，并選擇蚌埠市科技局作為注冊審核機構(gòu)。

企業(yè)不要在“省網(wǎng)”新建和填寫申報材料，以免影響后期“國網(wǎng)”申報材料的導入及評審工作。企業(yè)只對省網(wǎng)從國網(wǎng)導入的材料進行審核確認，如發(fā)現(xiàn)省網(wǎng)系統(tǒng)材料缺失或者清晰度不夠，請及時修改后確認提交，省網(wǎng)系統(tǒng)材料需要和國網(wǎng)保持一致。

（七）企業(yè)報送定稿材料

通過專家評審的企業(yè)，進入國網(wǎng)在線打印帶水印的《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，簽字、蓋章后將紙質(zhì)材料按附件1順序裝訂成冊（紙質(zhì)材料和網(wǎng)上材料須一致，一式兩份，正副本），待市科技局發(fā)布收取材料的通知后報送至各縣區(qū)科技局，由各縣區(qū)科技局統(tǒng)一報送至市科技局。

三、申報時間要求

高新技術(shù)企業(yè)認定采取集中受理、定期評審的方式組織。全年分三批次集中審核和推薦，省認定辦按程序組織評審和報送備案。

（一）第一批次

1.企業(yè)向各縣區(qū)報送初稿材料（申報程序三），截止時間：4月10日。

2.各縣區(qū)科技局向市局報送匯總的初稿申報材料一式一份（申報程序四），截止時間：2024年4月15日；各縣區(qū)科技局同時將企業(yè)申報材料匯總后一式一份報送所屬縣區(qū)稅務局（申報程序四），截止時間：2024年4月17日。

3.市科技局審核后企業(yè)網(wǎng)上修改材料并在國網(wǎng)系統(tǒng)中提交（申報程序五），截止時間：2024年5月10日。

4.企業(yè)省網(wǎng)系統(tǒng)查閱確認（申報程序六），時間：2024年5月25日-5月31日（預計，具體時間以當時通知為準）

（二）第二、三批次

第一批次申報結(jié)束后，企業(yè)可隨時申報向各縣區(qū)申報第二批次以及第三批次。各縣區(qū)隨時受理企業(yè)申報材料，集中報送市科技局和縣區(qū)稅務局。企業(yè)申報材料以及程序等和第一批次相同。

第二批次各縣區(qū)科技局報送給市科技局和本縣區(qū)稅務局的截止時間暫定為6月15日，第三批次各縣區(qū)科技局報送給市科技局和本縣區(qū)稅務局的截止時間暫定為8月20日。（時間暫定，如有變更，另行通知）

各縣區(qū)于規(guī)定時間前完成報送，逾期不予受理。

四、中介機構(gòu)注冊

參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)須在省網(wǎng)注冊登記，并上傳中介機構(gòu)承諾書（見附件3）和符合《工作指引》中相關(guān)規(guī)定的證明材料（見附件1）。已注冊的中介機構(gòu)如需更新證明材料，用原用戶名和密碼重新登錄上傳提交。

五、有關(guān)要求

（一）申報企業(yè)須是法人企業(yè)，所提供的財務報表不應含下屬法人企業(yè)的合并報表，其他資料也不含下屬法人企業(yè)的相關(guān)材料。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不在申報范圍內(nèi)。企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更，再提出認定申請。

（二）企業(yè)申報的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人須為申報企業(yè)。通過受讓、受贈、并購方式獲得的知識產(chǎn)權(quán)，須提供相關(guān)主管部門出具的變更證明，其有效期須覆蓋高企有效期；且須詳述與企業(yè)研發(fā)活動、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）的關(guān)聯(lián)性。在高企有效期內(nèi)，企業(yè)申報所使用的知識產(chǎn)權(quán)須保持有效且不發(fā)生權(quán)屬變更。

（三）企業(yè)所申報的研究開發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）的技術(shù)領(lǐng)域須對應到《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中的最后一級目錄，并在研究開發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）情況表中予以說明。

（四）參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)須嚴格按照《認定辦法》規(guī)定的相關(guān)財務指標，據(jù)實出具專項審計或鑒證報告，對企業(yè)的研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入情況及相關(guān)編制說明發(fā)表明確的意見。中介機構(gòu)不符合《工作指引》規(guī)定條件的，其出具的專項審計或鑒定報告在認定過程中將不予采信。

（五）企業(yè)所提供的附件證明材料須對照《認定辦法》中高企認定的8項條件，并對證明材料的真實性負責；企業(yè)在國網(wǎng)的申報信息須與紙質(zhì)材料一致，系統(tǒng)內(nèi)上傳的所有證明材料須采用PDF格式；認定申請書須通過國網(wǎng)打印，且要保持條形碼完整；企業(yè)提供的財務會計報告、企業(yè)所得稅年度納稅申報表及申報材料相關(guān)數(shù)據(jù)應保持一致或符合邏輯關(guān)系，否則相關(guān)數(shù)據(jù)將不予采信；專項審計或鑒證報告和近三年財務會計報告須由中介機構(gòu)加蓋騎縫章或每頁蓋章；企業(yè)報送的紙質(zhì)材料須標注頁碼，書脊處須注明企業(yè)名稱、申報年度、所在市縣區(qū)，例如“**企業(yè)、2024年、蚌埠市**區(qū)”。

附件1

申報材料清單

1．《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》（“科技部服務平臺”在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）。

2.《證明事項告知承諾書》（國網(wǎng)在線打印并簽名，并加蓋企業(yè)公章）。

3．證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復印件。

4．知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料，通過受讓、受贈、并購獲得的知識產(chǎn)權(quán)須詳述與企業(yè)研發(fā)、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）的關(guān)聯(lián)性，參與制定標準情況等）、科研項目立項證明（已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告）、科技成果轉(zhuǎn)化（總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應用成效的逐項說明，企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表）、研究開發(fā)組織管理水平（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）等相關(guān)材料。

5．企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料。

6．企業(yè)職工和科技人員比例情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。

7．經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料。

8．經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）。

9．近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括基礎(chǔ)信息表、主表及其相關(guān)附表）。

10．參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)提供的營業(yè)執(zhí)照（復印件）、在崗注冊會計師或稅務師職業(yè)資格證書（復印件），全年職工社保名單并加蓋人社部門公章，或者職工工資發(fā)放清單。上述證明材料由中介機構(gòu)在“省系統(tǒng)”上傳，申報企業(yè)無需上傳，但在紙質(zhì)申報材料中須附上。