安徽省項目申報通知
為深入貫徹落實國家和我省科研項目、經(jīng)費管理改革精神，進一步推動我省科技計劃管理改革，確保各項改革舉措落到實處，結合我省實際，經(jīng)研究決定在省自然科學基金中開展科研項目經(jīng)費“包干制”試點工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、試點原則
1.充分放權。以有利于開展科研工作為目標，以尊重和信任科研人員為前提，本著“能放則放、該簡則簡”的原則，可做可不做的審批一律不做，可有可無的環(huán)節(jié)一律取消，為科研經(jīng)費使用“松綁”，充分調(diào)動科研人員積極性，最大限度賦予科研人員項目經(jīng)費使用自主權, 增強廣大科研人員的獲得感。
2.放管結合。構建“規(guī)矩在先、責任自負、科學抽查、違規(guī)必究”的管理模式，明確權責邊界，加強信息公開，接受社會監(jiān)督，防止科研經(jīng)費被套取、挪用、浪費等行為出現(xiàn)，確保改革紅利真正有利于優(yōu)化科研環(huán)境。
3.協(xié)同推進。項目單位承擔主體責任，要把改革精神理解透徹、執(zhí)行到位，強化工作職責，開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，健全規(guī)章制度，確保項目經(jīng)費使用自主權真正放下去、放到位。
二、試點范圍
自2021年起立項的安徽省自然科學基金杰青項目、優(yōu)青項目。
三、實行項目負責人承諾制
項目負責人作為第一責任人代表研究團隊簽署科研誠信承諾書，承諾內(nèi)容主要包括：遵守科研倫理道德和科研誠信要求，按照科研項目績效目標和任務書開展科學研究工作；項目經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關的支出，不得截留、挪用、侵占和虛假套取，不得用于與科學研究無關的支出。
四、項目經(jīng)費管理
1.項目單位在提交項目申報書和簽訂項目任務書時，無需編制項目預算，只需明確項目經(jīng)費總額。項目經(jīng)費不再分為直接費用和間接費用。
2.經(jīng)費使用范圍包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅/會議/國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費、項目單位管理費用、績效支出以及其他合理支出等，不得列支基建費等與科研活動無直接關聯(lián)的經(jīng)費支出。其中，管理費用由項目單位根據(jù)實際管理支出情況與項目負責人協(xié)商確定。績效支出由項目負責人根據(jù)實際科研需要和相關薪酬標準自主確定，原則上不超過項目經(jīng)費扣除設備購置費后的30%；績效支出納入單位績效工資總量管理，不受績效工資總量限制，不納入單位績效工資總量基數(shù)。
3. 項目單位將項目經(jīng)費納入財務統(tǒng)一管理，實行單獨核算。
4.項目負責人在項目結題時，根據(jù)實際使用情況編制項目經(jīng)費決算，經(jīng)項目單位財務及科研管理部門審核，在單位內(nèi)部公示無異議后由項目單位統(tǒng)一報省科技廳備案。
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五、相關要求
1.項目單位應制定項目科研經(jīng)費“包干制”實施辦法或細則，突出科學性和可操作性，并于項目任務書簽訂時報省科技廳備案。
2.項目單位應當對項目經(jīng)費支出情況進行認真審核，并在項目結題時在單位內(nèi)部公開項目經(jīng)費決算和項目結題/成果報告，接受廣大科研人員監(jiān)督。
3.省科技廳會同省財政廳加強對科研經(jīng)費“包干制”試點工作的督促指導，及時匯總試點工作的經(jīng)驗和做法，調(diào)整完善試點工作方案。
本通知自發(fā)布之日起實施。